"先污染，后治理"的困境

　　簡單而言，污染治理需要兩個(gè)條件，一是污染治理技術(shù)及其成本，二是社會治理意愿。社會經(jīng)濟(jì)水平越高，能負(fù)擔(dān)的污染治理成本就越高；社會經(jīng)濟(jì)水平越高，人們的治理意愿就越強(qiáng)。這種在物質(zhì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的權(quán)衡，使得只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，人們才能有足夠的意愿和能力去治理環(huán)境。
　　可能的促成原因如下：1. 當(dāng)收入增加時(shí)，政府愿意把收入中的更多份額用于環(huán)境污染的治理。這背后的邏輯是，環(huán)境污染的治理對于一個(gè)國家而言的優(yōu)先級并非高。2. 當(dāng)收入增加時(shí)，人們有能力支付更環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，如不再用煤而改用太陽能。3. 當(dāng)收入增加時(shí)，治污技術(shù)本身的效率發(fā)生提高。
　　經(jīng)濟(jì)水平越高，社會愿意花費(fèi)在環(huán)境保護(hù)上的投資也越高。經(jīng)濟(jì)水平越高，社會生產(chǎn)所產(chǎn)生的環(huán)境污染也越嚴(yán)重。因而，環(huán)境污染總量水平是否下降取決于以下兩點(diǎn)：是否能夠采取的治污技術(shù)；政府是否有意愿將足夠高份額的國民收入用于環(huán)境污染的治理；如何破局？對于一個(gè)發(fā)展中國家而言，在一點(diǎn)上，我們是有優(yōu)勢的，這是因?yàn)槲覀兛梢栽诮?jīng)濟(jì)發(fā)展初期，通過向發(fā)達(dá)國家引進(jìn)和購買成熟的治污技術(shù)。而在二點(diǎn)上，則面臨著國家發(fā)展戰(zhàn)略中的資源博弈，畢竟需要國家投資的還有科研、國防、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，拿出多少份額的收入進(jìn)行環(huán)境污染的治理，就不僅僅再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的簡單核算了。